定兴县打好“组合拳”深化行政审批改革

今年以来,定兴县坚持人民至上,以“微改革”行动为抓手,坚持以群众满意为出发点,以服务企业为落脚点,突出“快”“优”“新”,推出一批“小切口、大成效”的便民利企改革举措,收效明显。截至目前,全县市场主体总量达到36865户,同比增长8.99%。其中企业11210户,同比增长9.09%;个体工商户25429户,同比增长8.94%。

项目审批大提效。定兴县不断提高工程建设项目审批效能,在省、市规定审批时间的基础上,进一步精简、合并审批事项及环节,压缩审批时间,实现一般工程建设项目全流程审批时间压缩至40个工作日以内,从拿地到施工审批时间不超过25个工作日,“拿地即开工”项目审批时间不超过10个工作日,简易低风险项目审批时间不超过6个工作日。该县推行工程建设项目“多评合一”和园区“区域评估”。在定兴县金台经济开发区及其他有条件的区域,由政府统一组织推行“区域评估”。截至目前,已完成地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、压覆重要矿产资源评估、考古调查勘探、水土保持方案等评估评价事项。河北京格输送设备项目、河北玖兴食品加工等多个项目已应用区域评估成果。该县推进并联审批服务,实行“统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理”,推动项目审批全面提速。加强事中事后服务监督管理,做好承诺后预审、开工前并联审批、竣工后联合验收等工作,强化全程技术指导和政策咨询服务。目前,年产60万台汽车发电机、汽车起动机、汽车空调压缩机及零配件项目和年产3万台套智能型消防产品项目已应用并联审批服务。

创新推出“五全代办”新模式。定兴县遵循“自愿委托、无偿服务、依法实施、全程代办”的原则,为企业提供“全天候、全事项、全周期、全线上、全好评”的“五全代办”服务。全天候指建立全年365天服务模式,设置节假日预约服务时间。全事项指县域范围内涉企所有审批服务事项的咨询、代办服务。全周期指“企业全生命周期”代办服务模式。全线上指所有服务事项实现线上可代办。全好评指建立服务评价机制,所有服务达到能评价,评价率100%,满意度100%。

大力推行审批服务“免证办”。定兴县扎实推进电子证照归集,制定工作方案,归集电子证照共125种、4万余个,同时不断扩大免证办适用范围。自4月26日“免证办”工作试运行以来,累计通过“免证办”办理审批业务302件,减免证照415个,主要集中在企业开办、工程建设等领域,为企业办事缩减了20%的时间。预计全年通过“免证办”办理审批业务数量可达到4000件,减免证照8000余个,可有效压减审批时限,提高办事效率,进一步助力优化营商环境。

大力实施“五办”民生工程。定兴县制定工作方案,提前部署“五办”相关工作,各项工作有序推进。其中,政务服务“网上办”,已实现乡村两级认领事项网上可办率达100%,完成688项县级政务服务事项全流程网办;全面推行“自助办”,已在村(社区)投放213台智能政务服务终端(裕农通),编制了50项高频便民服务事项清单;创新推行“一次办”,完善了40余项围绕涉企经营“一次办”套餐,今年累计完成办件95件;大力推行“马上办”,县级行政许可事项即办件比例达到22%,正在推进更多事项即来即办;积极推行“就近办”,推行依申请政务服务事项线下通办服务模式,实行异地办理、就近可办,现已实现245项政务服务事项就近办理。

全面开展“政策找人、服务上门”活动。定兴县进一步深化政务服务“以民为本、服务至上”理念,推动政务服务由“柜台掌柜”向“跑堂小哥”转变,展开“政策找人、服务上门”活动,通过变“人找政策”为“政策找人”,变 “被动审批”为“主动服务”。结合实际,该县梳理编制了59项乡村两级统一高频事项清单,并制定清晰易懂办事指南。同时建立好“三级网格”,建立以县职能部门为指导、乡镇(街道)行政综合服务中心为主体、村(社区)综合服务站为链条的责任网格,并借助“新乡贤”、乡村(社区)志愿者、环保网格员等熟悉村情的社会群体力量,为主动发现工作机制提供保障。重点聚焦教育、医疗、住房、社保、民政等与民生密切相关的政策服务事项,依托各级各部门业务系统和信息数据,通过主动发现、精准识别、分类施策、上门服务,推动政策服务“送上家门”。截至目前,全县入户上门服务累计1500余人次,让群众切实享受到更有温度的服务。

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